当前,绿色化、数字化双重转型趋势,已经在全球范围内获得广泛共识。多国积极探索绿色低碳循环经济体系,掀起绿色化转型、绿色经济发展浪潮。
绿色化、数字化双重转型浪潮正推动能源电力工业进入绿色低碳转型新发展阶段。习近平总书记强调,实现“双碳”目标,不是别人让我们做,而是我们自己必须要做。能源绿色低碳转型的本质,是经济发展方式转变,表现为从资源依赖型向科技创新驱动型转变。能源绿色低碳转型是顺应技术进步趋势、推动经济结构转型升级的迫切需要,风、光等新能源能够抹平各国在自然资源上的差距,未来能源利用的重点将不再是资源争夺,而是技术竞争。可以说,能源绿色低碳转型既是顺天下大势而为,也是构建新发展格局的基础支撑和内在要求,是推动经济社会高质量可持续发展的重要抓手,有助于确保能源安全、产业链供应链安全,以能源领域技术进步推动经济发展方式转变。
我国的能源低碳转型路径与经济发展阶段、能源结构和管理体制密切相关。
从纵向看 ,自新中国成立以来,我国能源电力工业发展先后经历“有没有”“够不够”“好不好”,正向“绿不绿”演进。“绿不绿”是现阶段能源电力工业需要解决的主要矛盾。能源电力系统在结构形态方面,从大机组、远距离、超高压联网,向骨干电源与分布式电源结合、主干电网与局域配网和微电网结合演进;在技术体系方面,从以计算机、通信技术为基础的调度自动化系统和信息技术发展及信息化管理工具,向融合新生产力、新生产要素的数字技术支撑体系演进;在电网企业价值定位方面,从“单一保障供能”升级为“生态系统服务商”,需要从管理模式、技术体系、生态构建上进行全方位变革。
从横向看 ,与欧美发达国家相比,我国能源绿色低碳转型面临一系列挑战。在供给侧,受能源资源禀赋与地理分布影响,长期以来中国发电结构以煤电为主,电源中心远离负荷中心,抽蓄、天然气发电等调节性电源占比较低,中国比欧美国家面临更大的能源结构调整压力;在消费侧,相比发达国家人均能源消费趋近峰值,中国处于发展中阶段,能源消费将继续保持刚性增长。从电力消费结构看,中国电力消费结构中第二产业工业制造占比较高,减碳难度更大。
另一方面,我国特有的举国体制优势和大市场优势,也为加快推动新能源发展提供了良好的发展环境。在体制优势方面,拥有大电网统一平台优势。输配一体化的电网运营模式,使中国电网在促进清洁能源消纳、保障能源安全和电力稳定供应方面能够发挥积极作用,尤其对于清洁能源集中开发和跨省、跨区电力平衡调节,电网企业能够发挥统一平台的资源配置作用;在市场优势方面,中国光伏产业生产能力和市场规模均居全世界第一,已实现全产业链国产化,同时在特高压直流、超超临界发电、百万千瓦级大型水电机组等方面多项核心技术领先,逐步成为全球清洁能源发展引领者。上述因素有利于在全球形成磁力场效应,聚集更多资本和技术,为中国在新一轮产业竞争中换道超车创造条件。